05紅線五:未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單最高罰100萬元,擅自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留
新固廢法第82條規(guī)定,轉(zhuǎn)移危險廢物,要按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的,要向危廢移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請。移出地省級生態(tài)環(huán)境部門及時商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物,并將批準(zhǔn)信息通報相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門和交通運輸部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
如果沒有按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,將按照新固廢法第112條第(五)項進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬~100萬元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,還要按照新固廢法第120條的規(guī)定,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5~10日的拘留。
06紅線六:運輸危廢需遵守危險貨物道路運輸安全管理辦法規(guī)定
新固廢法第83條規(guī)定,運輸危險廢物,首先要遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,并采取防止污染環(huán)境的措施。其次,禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
運輸危險廢物要遵守的國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,即《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號),這個辦法是交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局等6部委,于2019年11月10日聯(lián)合發(fā)布,自2020年1月1日起施行?!秶椅kU廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運輸環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物,不適用該辦法,由生態(tài)環(huán)境等主管部門依據(jù)職責(zé)管理。
如果在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的,將按照新固廢法第112條第(十一)項進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款,所需處置費用不足20萬元的,按20萬元計算。
如果將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的,將按照新固廢法第112條第(八)項進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬~100萬元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
07紅線七:不制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,最高罰100萬元
新固廢法第85條規(guī)定,產(chǎn)生危險廢物的單位,要制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
如果沒有制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,就要按照新固廢法第112條第(十二)項進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬~100萬元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
08紅線八:污染擔(dān)責(zé),造成重特大污染環(huán)境事故,負(fù)責(zé)人年收入50%要交罰款了
本次修訂的新固廢法在第5條明確了“污染擔(dān)責(zé)”原則,要求產(chǎn)生固廢和危廢的單位和個人,應(yīng)采取措施防止或者減少固廢和危廢對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
新固廢法第113條規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責(zé)令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔(dān);拒不承擔(dān)代為處置費用的,處代為處置費用1~3倍的罰款。
新固廢法第86條要求,因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
同時,在第118條明確規(guī)定,造成污染環(huán)境事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任、處以罰款、責(zé)令限期采取治理措施外,對于造成重大或者特大污染環(huán)境事故的,還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
造成一般或者較大污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的1~3倍計算罰款;造成重大或者特大污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的3~5倍計算罰款,并對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入50%以下的罰款。